1月7日上午，衡陽市第十五屆人民代表大會第七次會議在市政府會議中心隆重開幕。

　　紅旗鮮艷，國徽閃耀。會場布置簡樸大方，氣氛莊重熱烈。會場內懸掛的“不忘初心、牢記使命，為建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市而努力奮斗！”橫幅，格外醒目，催人奮進。

　　肩負著全市人民的重托，500多名市人大代表豪情滿懷地步入會場，共同謀劃加快建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市、決勝全面建成小康社會的新篇章。

　　本次大會應到代表522人，請假20人，實到502人，符合法定人數。

　　上午9時許，大會主席團常務主席、大會執行主席鄭建新宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

　　大會主席團常務主席鄭建新、段志剛、李鵬飛、伍清明、譚敦龍、侯明星、鄒致和、李艷麗、龍雪一擔任大會執行主席。鄭建新主持會議。

　　市黨政軍領導鄧群策、廖健、劉光躍、鄧柯、劉澤友、羅瓊、毛朝暉、劉正興、張霞、耿保民、胡緒陽在主席臺就座。

　　在熱烈的掌聲中，市長鄧群策代表市人民政府作《政府工作報告》。

　　鄧群策說，2019年，面對外部環境深刻變化和地區競爭日益加劇，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，聚焦高質量發展主題，扎實做好“六穩”工作，團結和依靠全市人民迎難而上、開拓奮進，破解了一批制約發展的難題，辦成了一批應急謀遠的大事，辦好了一批惠企利民的實事，較好地完成了市十五屆人大五次會議確定的目標任務。

　　——主要指標逆勢上揚，取得了提速增效的新成績。地區生產總值預計增長8%以上，名列全省前茅；規模工業增加值、固定資產投資分別增長9%、12%，一般公共預算收入完成270.06億元、地方稅占比提高到64.9%，主要經濟指標普遍高于全國、全省平均水平，多項指標穩居全省前兩位，為近年來最好水平。

　　——千億產業加快布局，書寫了工業復興的新篇章?！爱a業項目建設年”成效明顯，178個市重點項目、23個省重點項目分別完成投資760億元、276億元，產業投資增速穩定在30%左右。服裝紡織、新能源汽車、有色金屬等千億級產業集群其勢已成、其興可待。

　　——重大活動精彩紛呈，展示了大城衡陽的新形象。紀念王船山誕辰400周年、“泛珠三角”區域科協和團體合作聯席會議、海外聯誼會、全國油茶產業創新發展大會等重大活動成功舉行，衡陽首屆國際馬拉松賽、衡陽國際網球公開賽、中韓書法名家作品巡回展等重大國際賽事和會展接連舉辦，知名專家、商業領袖、國際友人頻頻來訪；連續三年躋身全國百強城市，雁城衡陽出彩中國、蜚聲海外。

　　——各項任務圓滿完成，彰顯了干部群眾的新擔當。大力營造真抓實干、拼在一線的強大氣場，成功獲批國家長江經濟帶污染治理先行先試示范城市，完成中央、省重點工作部署和年初確定的主要目標任務。12項重點民生實事等重點任務取得突出成效，創文創衛創出全民凝聚力，“衡陽群眾”成為享譽全國的地方群防群治品牌，廣大干部群眾的創造力執行力全面釋放。

　　鄧群策指出，2020年是衡陽發展歷史上舉足輕重、繼往開來的一年，我們需要奪取全面建成小康社會、“十三五”規劃實施、精準脫貧攻堅戰、國家創新型城市驗收和全國文明城市、國家衛生城市創建的最終勝利。我們必須用敢闖敢試的奮進姿態抓機遇,必須用決戰決勝的斗爭精神抓發展,必須用善作善成的擔當作為抓落實,必須用我將無我的赤子情懷抓民生。

　　2020年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實施創新引領開放崛起戰略，著力推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，加快建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　　2020年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%左右，規模工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長10.5%，進出口總額增長30%左右，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，全面完成省里下達的節能減排、安全生產等約束性指標任務。

　　鄧群策強調，建設省域副中心城市，是省委、省政府對衡陽發展的殷切期望，是衡陽作為全省第二大城市的使命擔當，也是幾代衡陽人為之奮斗的共同夢想，需要我們上下齊心，鍥而不舍，加快產業升級、城市賦能、開放崛起。要重點做好這些工作：聚焦高質量發展，打造更具競爭力的現代產業強市。放大主樞紐效應，打造更具影響力的區域中心。咬定“領頭雁”目標，打造更具吸引力的開放高地；要致力打造最美地級市，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，穩步推進城鄉面貌向更高層次躍升，堅定不移打好打贏“三大攻堅戰”，馳而不息加強精神文明建設，堅持在發展中保障和改善民生，著力鍛造最強執行力政府。

　　鄧群策說，全面小康的沖鋒號角已經吹響，只爭朝夕方可不負韶華。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以高昂的斗志、堅定的信心、十足的干勁、最強的執行力，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，為決勝全面小康，加快建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市而不懈奮斗！

　　大會書面聽取了關于《衡陽市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例(草案)》的說明。與會代表表決通過了衡陽市第十五屆人民代表大會第七次會議補選辦法。

　　在主席臺就座的市黨政軍領導還有：黃大坤、晏華衡、胡志文、龔學余、周玉梅、楊龍金、彭玉明、楊洪峰、張亮、謝明芳、許云生、黃保錦、汪維、肖吉順、謝肅、陳淼。

　　市中級人民法院院長張經偉，市人民檢察院檢察長劉孫承，副市級干部劉運定、胡水龍在主席臺就座。

　　駐衡高校負責人高山、羅建華、李玲玲、戴旻、陳春泉、邱家才，駐衡省直單位負責人許純亮在主席臺就座。

　　在主席臺就座的還有老干部代表鐘名智、劉增科、謝宏治、李慧星、康強、王旭明、蘇營。

　　大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　列席大會的有：市人大常委會機關在職的副處級有關干部，市人民政府工作部門負責人，市政協委員，市直有關部門負責人，有關國、省屬單位負責人，我市的道德模范。（記者 唐海強 實習生 劉銘 謝逢萍）